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服务行为 封堵变相举债拉长期限DWR数字压力表

数字压力表厂家提供信息       征求意见稿明确给出了禁止购买内容清单,包括不属于政府职责范围的服务事项;应当由政府直接履职的行政管理性事项,“政府采购项目包括服务,意见稿明确政府购买服务不得用于购买货物和工程;也不能购买‘服务与工程打包的项目’,防止服务中隐藏的工程;也不能向金融机构购买融资服务,意见稿吸收了很多87号文的内容”,伴随着将购买服务泛化为购买工程项目,地方实践中还倾向于将合同期限拉长,加剧了未来的偿债压力。比如某省披露出来的高等级公路“委托代建服务协议”中,约定于建设期及建设期后第1年至第17年或者18年,通过购买服务资金支付项目建设资金。
 
数字压力表厂家       没有据实足额安排购买资金,以及有的单位认为实行政府购买服务就意味着要新增财政支出等问题,政府购买服务应当先有预算、后购买服务,购买主体不得将实施政府购买服务作为申请增加本单位预算支出的依据,财政部指出。对履约期限做出明确规定,政府购买服务应当与年度预算和中期财政规划相衔接,合同履行期限或项目实施期限一般为1年;对于购买内容相对固定价格变化幅度小的政府购买服务项目,合同履行期限或项目实施期限可适当延长。我国现有预算安排包括年度预算以及3年中期财政规划,“先有预算、后购买服务”的安排要求政府购买服务合同期限与之适应。
 
 
数字压力表厂家       “对于公路等基础设施建设出于代际公平的考虑,拉长期限能平衡后续使用者们的负担。合同可以滚动续约,将年度财政支出纳入预算管理”,以地方政府信用做背书,大量资金涌入基建领域,势必会加剧债务风险。有财政人士对21世纪经济报道记者表示,棚改项目正常3年到5年就能建好,有些地方将期限拉长到15年。现在预算只有3年中期财政规划,如果有大量这样长周期未列入预算的项目,缺乏对后续还款的统筹考虑是有风险的。对于地方基建投资,有其他合规融资渠道安排。“基建要靠模式和政府债券两条腿走路,综合依靠项目资产信用、企业信用和政府信用解决融资问题”。
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